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FMC新主席呼吁重新审议美国航运法律

2021-05-14 13:41:50

Daniel Maffei,被任命为联邦海事委员会(FMC)主席,上周告诉行业数据,考虑到该行业自1980年代以来所经历的根本性变化,是时候让美国政府重新审视其航运法律法规了。
在上周举行的美国国家海关经纪人和货运协会(NCBFAA)会议上,Maffei说,美国航运法律的主要条款可以追溯到1984年,而《航运改革法案》已经有将近23年的历史了。
所以如果你问我,是否现在是时候让我在国会的前同事来讨论这个问题了,这是我五年前来到FMC后的一贯立场。
Maffei指出,自从这些法律颁布以来,航运已经发生了重大变化。他说:“我们已经从20多家主要的运输公司发展到大约9家没有大型集装箱航运公司的美国公司,世界上最大的集装箱船的运力增加了两倍。我们现在面临前所未有的进口热潮,短期内看不到结束的迹象。”
在大流行后繁荣的背景下,美国监管机构似乎背后的曲线拘留&滞期费由出口商受到审查和索赔拒绝服务的运营商寻求盒子重返亚洲尽可能迅速利用飙升的运费。
“这一规模是前所未有的,出乎意料的,这并不意味着这些问题是可以接受的,但它确实意味着,解决这些问题可能需要不可能迅速实施的系统性解决方案。这些因素包括基础设施的改善、劳动力和资源配置的重新思考、政府监管的改变——甚至可能是航运法律的改变。”
今年4月,FMC发布了关于滞留和滞期费的最终规定,但据发货人和其他方面的报道,Maffei说,许多承运人和码头都没有遵守新规定。
“这是我意料之中的,因为当时统治的发行,我赞扬了规则但还指出,几件事情是必要要真正有效,包括融合执法措施,”Maffei说,相当于一个承认FMC缺乏牙齿来执行自己的监管。
然而,该委员指出,FMC已经增加了监测活动,它也在调查该国港口和多式联运转运点的问题。
“有时,我们充当召集人,把利益相关者召集到一起。有时,我们提供航运法案条款的‘友好提醒’,”专员解释说。
最后,FMC已经对Maffei所称的“圣佩德罗湾和纽约/新泽西的问题,包括滞留滞期费,对集装箱退货的要求,以及缺乏可用于出口的集装箱”展开了正式调查。
事实调查29尚未正式报告其调查结果,但据认为,FMC可能会要求偿还一些费用,Maffei说,他希望调查本身可以阻止任何不道德的行为。
他补充说:“我必须诚实——托运人和无船承运人提出的正式投诉将是行业遏制拘留和滞期费滥用的有力激励。但是,出于对报复的恐惧和对法律成本的担忧,FMC还必须考虑采取强有力的执法措施。”
在演讲的最后,Maffei还警告说:“海洋货运系统是复杂的、多式联运的、国际性的、相互联系的,在这种情况下,相隔半个地球的事件可能会造成全球连锁反应。”
这种全球贸易一体化使得改写规则“以应对当前的危机是不明智的”。
他指出,航运公司目前公布的净利润大幅增长,并表示,航运公司不应该再享有组建联盟的权利,这种想法可能很诱人。
“然而,从长远来看,取消联盟可能会迫使更多的企业合并和破产,导致比我们今天的价格竞争少得多,”Maffei说。
他最后说:“我确实相信,在这个系统中更有效地运输更多货物的更好的解决方案已经存在,但如果系统中的所有利益相关者共同努力,找到有利于每个人的长期解决方案,它们最有可能被找到。”